四平市档案局（馆）长  史良

（2018年8月31日）

同志们：

按照全市干部作风整顿活动的统一部署，我们今天召开市档案局全体机关干部大会，主要目的是深入贯彻落实省、市领导在干部作风大整顿上的讲话精神，集中开展为期50天的干部作风大整顿活动，深化全面从严治党，全面从严治吏，下决心全面清理“四风”积习、整顿作风之弊，在市档案局领导班子的带领下，以全新的姿态、昂扬的状态，为全面打赢四平新一轮振兴发展攻坚战，彰显档案干部队伍的新风貌，更好地展现“为党管档、为国守史、为民服务”的新时代档案人的担当作为。下面，就全面加强我局干部队伍的建设，我讲以下五点意见。

一、统一思想、坚持问题导向、全面提高对干部作风整顿活动的认识

近日，发生在我省长春长生公司问题疫苗案件，受到了党中央和全国各界的广泛关注，也暴露出了很多问题，处理了一批违法乱纪、腐化堕落、失职渎职的党员干部。省、市相继召开了干部作风整顿大会，就是要从这次事件中汲取经验教训，把干部身上反应出的问题下大力气彻底解决。所以我们要坚决拥护党中央和省、市委这次干部队伍作风大整顿的英明决策，用实际行动彰显法律的权威，保障人民的利益，赢得党心民心，让广大人民群众看到我们党一切为了人民、服务人民，关心群众的冷暖安危，让群众切实感受到公平正义就在身边。

通过这次疫苗案件，暴露出一些普遍存在的共性问题，包括我们档案部门也不同程度的存在，我们要通过这次干部作风大整顿，深刻汲取教训，保持高度警醒，例如；思想上对政治学习缺乏正确认识。平时虽然按照学习计划安排学习，但从思想上未引起高度重视，学习目的不够明确，没有全面加强党员干部的学习能力和深入理解能力，导致大家对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神缺乏深刻认识，所以学习效果不够好。学习上还没有完全调动起大家的积极性。在方式方法上创新不够，导致部分同志在学习上缺乏专注认真态度，没有达到入脑、入心，思想意识和理论实践上有脱节。政治站位低、教育管理党员方面还有待加强。在日常工作中，个别党员干部有重业务、轻党务的错误心理，在学习上没有高度重视，导致个别党员干部学习笔记写得不够规范，字迹不够工整，有应付了事的错误心态。深入基层少，对档案工作研究的不够全面。常言道没有调查就没有发言权，缺乏调查研究的档案工作，是对档案工作的不重视，对基层档案工作关心不够等。

种种问题的存在，证明我们档案部门干部作风整顿的必要性，要把“不想为、不想担、不愿为、不愿担”的干部找出来，加强教育引导并限期改正，对知错就改担当作为的好干部要加以爱惜，对躲怕推、屡教不改的干部将严肃处理，调离岗位。对存在思想包袱“不敢为、不敢担、不会为、不会担”但肯吃苦听党话的干部要给予鼓励和培养，塑造出德才兼备、听党话、跟党走、全心全意为人民服务的好干部。

这次干部作风大整顿活动，我们坚决要把纪律和规矩导向立起来，把务实和落实导向立起来，把精准和效率导向立起来。增强责任重于泰山的强烈意识，在其位谋其政，司其政尽其责。要以实际行动履行档案人“为党管档、为国守史、为民服务”精神与担当。

这次整顿干部作风大会，就是要结合我们档案部门的工作实际来进行，不折不扣地落实好省、市委领导讲话精神和工作部署，坚持问题导向，要把这次干部作风整顿作为一项严肃的政治任务，在全局进行一次干部作风大洗礼、大提升，确保市档案局的干部队伍成为一支积极向上、奋发有为、精神饱满、敢担当、愿作为的档案劲旅，为我市的档案事业发展和四平全面振兴提供坚强保证。

二、转变思想，破除作风顽疾，开创档案工作新局面

通过省为书记巴音朝鲁在全省干部作风大会上的讲话中，就是要以这次问题疫苗案件为镜鉴，把当前干部队伍中存在的“宽松软、躲怕推、虚飘浮、粗浅慢、慵懒散”等五方面突出问题彻底解决，找准病根，对症下药，把档案干部队伍重新塑造。客观的讲，当前我局干部作风建设整体情况是好的，但这五个方面问题还是或多或少的存在，我们将在今后的工作中加以重视并坚决整改。

一要严纪律、严要求，坚决破除“宽松软”之弊。要始终坚持把中央提出的党要管党、从严治党主体责任摆首要位置，必须更加完善档案局干部作风管理制度，把从严治党、治吏的政治责任扛在肩上、抓在手上、放在心上，狠抓机关干部纪律作风“宽松软”现象，向“迟到早退、无故旷工、出工不出力”等影响恶劣的现象说不。坚决制止“搞小圈子、没事拉家常”做与工作无关的行为说不，坚持把纪律和规矩挺在前面，拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的决心，在常和长、严和实、深和细上下功夫，加快实现管党治党从“宽松软”向“严紧硬”根本转变，全面提升档案干部队伍的政治素质和党性修养。

二要敢担当、敢碰硬，坚决破除“躲怕推”之弊。近年来全市档案工作在领导班子的带领下取得了很大进步，但在攻坚克难的工作中也存在一些问题，对不良现象还没有更有效的措施，担当作为的积极性和主动性还不强，碰见困难“躲怕推”现象不同程度存在，各科室的个别干部担当精神不够，遇见工作难题能推就推，能躲就躲，甚至向组织提出不想作为、不愿担责的现象，在重大任务和责任面前不能够挺身而出，冲在前，做表率。我们要坚决和这样的人，这样的不良现象说不，不让这种人在干部队伍中有生存空间。希望这样的同志放弃一切私心杂念，切实担负起党和人民赋予我们的神圣使命和历史重任。所以就要求我们档案人在困难面前要迎难而上，敢担当、敢碰硬，改变不求有功、但求无过的“透明人”思想，在其位谋其政、任其职尽其责，坚决把市委决策部署落到实处，推动我市档案事业不断向前发展。

三要重实干、重实绩，坚决破除“虚飘浮”之弊。必须坚决杜绝坐而论道、只说不干放空炮思想，有的档案工作只停留在口头上，如：现在的实际工作中存在人员少资金短缺等实际问题，不能够迎难而上，而是敷衍了事。再困难也要把像“只跑一次”放管服改革等重要工作落到实处，大力发扬“钉钉子”精神，多出实招、硬招、新招，为我市档案事业不断向前发展，一个难题一个难题破解，一项任务一项任务落实，做出更多让来访的档案利用群众满意的业绩。

四要求精准、求深入，坚决破除“粗浅慢”之弊。必须在快、精、深上下更大功夫，如：当前全党上下深学习习近平新时代社会主义思想和党的十九大精神，有的同志只停留在对理论实践的一知半解，完全没有深入领会其中要意，所以要彻底改变思想作风、学习作风和工作作风，全面激活档案干部队伍的政治思想境界和精神活力。要加大档案服务设施设备建设力度，不断改善服务条件，服务质量，向社会做出 “只跑一次” 承诺，开展创一流文明服务活动，以高效的业绩树立档案人良好形象，坚决破除“粗浅慢”之弊，全面提升档案工作服务效率。在改革中勇于攻坚克难、善打硬仗，坚决原滋原味的贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署，并创造性地开展档案工作，不断开创我市档案工作新局面。

五要鼓干劲、鼓士气，坚决破除“庸懒散”之弊。必须提振精气神、展现新担当，勤勉奉公、高效履职，要全面加强干部作风整顿的实效性，按照我局机关纪律作风制度和规定，彻底严查严管，清除不良行为，对迟到早退、无故旷工、不遵章守纪等不良行为坚决治理，使机关干部纪律作风得到彻底改变。改善风清气正的机关政治生态环境，最终目的是促进干部作风转变、切实提升工作执行力、因此要坚持“两手抓”“两促进”，把开展活动与做好当前档案工作重点工作结合起来，把活动激发的热情转化成实现高质量发展的内生动力，用一流实绩体现活动成效。

三、坚持问题导向、坚决立行立改，全面促进我局机关作风根本好转

开展干部作风大整顿活动，就是要坚持问题导向，查出问题存在根源，最终要达到改进作风、促进发展、服务于全市人民的目的。所以我们要统一思想、坚定信心、振奋精神、真抓实干，使这次全会面貌焕然一新。

一要旗帜鲜明讲政治。全体广大党员干部要更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在事关政治原则和政治方向的重大问题上保持立场坚定。特别是要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决推动中央决策部署落地生根，确保全市档案工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向推进。

二要班子成员做表率。班子成员要坚持以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威，切实发挥“关键少数”的引领示范作用。要带头遵章守纪。模范执行各项制度规定，严守政治纪律规矩，提高科学决策、民主决策、依法决策能力。自觉把权力关进制度的笼子里，增强防腐反腐惩腐的底气，促进干部清正、机关清廉、政治清明。要带头敢于担当。始终夙夜在公、奋勇拼搏、砥砺前行，在打好打赢创新转型、深化改革、生态治理、乡村振兴“四场战役”中走在前列、干在实处，在工作中敢抓敢管、敢破难题，团结带领全局干部主动作为、真抓实干，让敢担当、善担当成为自己的鲜明特征。要带头履职尽责。坚决扛起分管科室作风建设主体责任和第一责任，坚定决心、动真碰硬，以超常举措加快将作风顽疾在自己负责的地方连根拔起。

三是要在服务上有新作为。我们所做的一切工作都是把党的形象树立到人民之中，把人民群众对美好生活的向往化为具体的行动。全会广大机关干部要进一步强化为民服务的宗旨，切实把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，把维护最广大人民群众根本利益作为制定方案、研究问题、谋划工作的指南针，把档案服务于群众方便群众的身边小事做好，才能得到群众的认可和称赞。

四是要树立制度权威。加强作风建设，制度建设和执行是解决问题的根本之策，必须全面加强。目前来看，我们加强作风建设的制度不缺，缺少的是制度执行力。比如，对机关干部的管理上，我们的外出告知制度、请销假制度，等等，都非常有针对性，但是在执行上，却不尽如人意。下一步，我们要把制度执行放在首位，用制度去管人、管事、管钱，真正将制度的权威性树立起来。

四 、强化工作措施，结合工作特点，全面提升档案服务工作落到实处

一是找准档案工作的定位。要继续把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后的首要政治任务，把十九大精神学深吃透，破解档案事业发展中遇到的新情况、新问题。让班子成员做榜样、当标杆，以上率下不断开创我市档案事业新局面。二是准确把握档案工作的政治方向，要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣地贯彻党的路线、方针和政策，把思想和行动统一到市委、市政府重要决策部署上来。三是要准确把握档案工作的服务方向。要始终把围绕中心、服务大局作为各项工作的出发点和落脚点，把服务党委政府决策、服务群众生产生活作为发挥作用的主渠道。

二是做好数字档案馆（室）建设。坚定信心，积聚人力财力，全面谋划、精心运作、持之以恒地开展下去。

三是抓好重大建设项目档案工作。要采取全程跟踪方式，确保重大建设项目档案归档材料齐全完整，确保归档时限，确保归档质量，确保工程项目验收与档案验收同步进行。

四是抓好《精准扶贫档案管理试行办法》的实施工作。跟踪检查和指导，做到精准扶贫档案工作进行到那里，档案工作就服务指导到那里。

    五、加强组织领导，形成工作合力

为了把局作风整顿活动落到实处，局内成立干部作风大整顿领导小组，组长；史良，副组长；田洪石  韩春红。小组成员共8名同志由各科长和局办公室同志组成。下设干部作风整顿办公室（局机关党支部），在领导小组的统一领导下，协调负责整个活动的具体安排。协调各科室积极落实市里的总体部署和工作要求，认真按照市里“实施方案”规定的学习内容、学习形式和活动的时间节点。

作风整顿工作是这次大会当前的一项重要政治任务，要坚持分工不分家，密切配合、通力合作，全局上下要以此为契机，实现档案干部队伍面貌要焕然一新、机关作风持续向好。

一要强化责任落实。这次活动从8月26日开始到10月15日结束。按照活动统一要求，我们传达学习市委会议精神，将干部作风大整顿活动当作一项政治任务完成好，明确责任分工，形成推动干部作风大整顿工作合力，高质量开展、高水平完成好各项工作任务。

二要压实整改任务。突出问题导向，对照“悟初心、守初心、践初心”要求，深入仔细查摆，真正把档案干部目前存在的现实问题找出来、摆上来。广泛开展谈心谈话和征求意见，切实把自身存在问题摸清找准。坚持边查边改、即知即改、立行立改，针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，一件一件抓好整改，不见成效决不收兵，确保大整顿活动取得立竿见影的成效。

三要抓好宣传教育。加强舆论引导，充分运用“新时代e支部”市档案局网络平台等宣传载体，大力宣传活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法。要强化正面引导，使党员干部，全力投身四平新一轮振兴发展火热实践。

四要自觉接受督导检查。积极主动接受市委组织部等相关部门的督导检查，杜绝消极应付情绪。突出结果运用，把督导检查结果作为工作的行动指南，大力营造敢担当、比实绩、争先进的浓厚氛围。

同志们：

为我市的全面建设，打赢四平新一轮振兴发展攻坚战，全新塑造档案干部队伍的新形象，在实际工作中有新作为，我们市档案局一定要以这次干部作风大整顿为新的出发点，坚决破除五大弊病，做好四个认真查摆，进一步提高政治站位，在思想上真触动，行动上真落实，对不良作风说不，向突发问题叫板，与弄权贪腐绝缘，真正把开展干部作风大整顿活动与当前工作紧密的结合起来，通过实实在在的工作成效，检验作风建设的新成果。